【中国一带一路网】刚刚全面开工的这个项目,凭什么拿到国际银团14亿贷款?
信息来源:中国一带一路网
发布日期:2018年09月28日
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中巴经济走廊首个水电投资项目卡洛特水电站22日顺利实现大江截流,标志着该走廊优先实施项目进入全面施工阶段。

卡洛特项目总投资约17.4亿美元,是IFC迄今为止在“一带一路”沿线国家投资的最大一单项目,也是丝路基金走出国门的第一单海外项目。

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卡洛特水电站三维动画(来源:三峡国际)

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9月22日,巴基斯坦卡洛特水电站成功实现大江截流,这一中巴经济走廊优先实施项目进入全面施工阶段。卡洛特水电站位于巴基斯坦旁遮普省拉瓦尔品第市吉拉姆河上,距伊斯兰堡直线距离约55公里。吉拉姆河是印度河流域水系最大的河流之一,上游天然落差约700米,为解决巴基斯坦的缺电难题提供了丰富的水利资源。

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吉拉姆河规划5级开发方案中,卡洛特水电站是第4级,也是巴基斯坦第五大水电站。但是,凭借领先的融资模式、施工方案、建设历程,卡洛特水电站拿到了多项“第一”:2014年11月,中巴两国政府签署《中巴经济走廊能源项目合作的协议》,卡洛特水电站被列为中巴经济走廊优先实施项目,也成为第一个被写入中巴两国政府联合声明的水电项目。此外,它也是“一带一路”和“中巴经济走廊”的首个大型水电投资建设项目。

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卡洛特水电站全景(来源:卡洛特小微)

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卡洛特项目总投资约17.4亿美元,中国企业仅作为大股东投入20%资本金,其余80%为中国进出口银行、国家开发银行、丝路基金以及IFC(世界银行旗下国际金融公司)组成的国际银团提供的贷款。这种融资方式叫做“有限追索的项目融资”,是国际上通行的融资模式,由贷款银团的各家去分担更多的风险。但是,中国的海外投资项目里面,真正实现这种方式来融资的少之又少。在IFC入股之前,已经实施了一年半的尽职调查,对实现项目环境和社会可持续的态度及成绩,是其最重要的关注点。绿色、可持续、具有良好社会效应的项目前景打动了国际银团。

卡洛特项目成为IFC迄今为止在“一带一路”沿线国家投资的最大一单项目,也成为丝路基金走出国门的第一单海外项目。

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.卡洛特水电项目特许协议签署现场(来源:三峡小微)

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一般情况下,水电站项目只需要与政府签署一份特许经营协议、一份用水协议,再与购电方签署一份购电协议。但吉拉姆河是旁遮普省和AJ&K(巴控克什米尔地区)界河,大坝和库区一侧位于AJ&K地区,因此,项目的特许协议就由三份变成了五份,大大增加了谈判难度。

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卡洛特水电项目砂石生产及混凝土拌合系统(来源:三峡集团)

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是兄弟,也要讲规矩。尽管中巴友谊有“巴铁”一说,卡洛特项目要签的几个协议,在政府网站都是公开的,并不存在因为是中国的项目,而有“特殊照顾”的情况。经过多轮艰辛的磋商和谈判,2016年,项目各项协议签署完毕。其中,最重要的项目购电协议涉及项目电力输送、电费回收和投资收益,是巴基斯坦迄今为止签署的装机容量最大的私营电力水电项目购电协议。

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9月6日下午15时许,卡洛特水电站导流洞上游围堰水下部分开挖启动,河水很快涌入导流洞内(来源:三峡集团)

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2017年2月,卡洛特水电项目正式实现融资关闭,国际银团的贷款陆续开始发放。三年半,卡洛特水电项目创造了一个最短时间内实现融资关闭的新纪录。巴基斯坦私营电力与基础设施委员会水电部主任木纳瓦说:“从来没有哪一个水电项目能够在如此短的时间内实现融资关闭。”

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9月22日,项目准备进行大江截流作业(来源:新华网)

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卡洛特水电项目采用BOOT(建设-拥有-经营-转让)模式,2016年底开工建设,2020年投入运营,运营期30年,到期后无偿转让给巴基斯坦政府。在卡洛特水电站之前,巴基斯坦水电项目一直严格使用西方标准为主导的国际技术规范。中国企业让数据和案例说话,卡洛特水电项目最终采用中国技术规范主导的施工设计方案。卡洛特成为首个在巴基斯坦完全使用中国技术和中国标准的水电投资项目,数十家中国企业制造的机械设备实现了“编队出海”。

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4月18日,中企支持当地社区扩建的卡纳达小学正式移交,当地小学生的教育设施“升级了”。(来源:三峡集团)

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巴基斯坦境内电力资源蕴藏丰富,受自然条件限制,很多资源尚未得到有效开发。卡洛特电站建成后,每年可提供约32亿千瓦时的清洁电能。相当于巴基斯坦2017年全国水电发电总量的10%,能够满足两百多万户巴基斯坦普通家庭一年的用电需求。更重要的是,在私人投资电力市场,卡洛特项目的电价是最低的。长期的可持续的清洁低廉电价,将给巴基斯坦人民带来实实在在的好处。

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